科技部、財(cái)政部今天與首批科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金股權(quán)投資項(xiàng)目承擔(dān)單位簽約儀式在京舉行，科技部副部長杜占元、財(cái)政部副部長王軍等出席簽約儀式。

在簽約儀式上，科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心作為引導(dǎo)基金出資人代表，分別與上海創(chuàng)業(yè)投資有限公司、中新蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資有限公司、江蘇高科技投資集團(tuán)、山東省高新技術(shù)投資有限公司、武漢華工創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司和合肥市創(chuàng)新科技風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司簽訂了科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金股權(quán)投資（階段參股）項(xiàng)目協(xié)議書。

據(jù)了解，經(jīng)盡職調(diào)查和專家評審等遴選程序，由科技部、財(cái)政部批準(zhǔn)的第一批創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金股權(quán)投資項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)，將作為主發(fā)起單位分別發(fā)起設(shè)立六個(gè)創(chuàng)業(yè)投資基金，重點(diǎn)投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，首期融資規(guī)模達(dá)到10.45億元，其中引導(dǎo)基金將參股投資1.59億元。

科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金股權(quán)投資工作是落實(shí)國務(wù)院要求“將科技金融作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”的重要舉措之一。創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金股權(quán)投資（階段參股）方式的啟動對科技金融創(chuàng)新具有非常重要的示范意義，是財(cái)政資金支持創(chuàng)業(yè)投資的一種全新探索，也是應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)的具體措施。為確保創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金股權(quán)投資（階段參股）項(xiàng)目的順利運(yùn)行，科技部、財(cái)政部將逐步建立、健全引導(dǎo)基金階段參股項(xiàng)目的投資和監(jiān)管體系，在穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大引導(dǎo)基金股權(quán)投資的規(guī)模，支持更多的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)吸引社會資金投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，推動自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，為落實(shí)黨中央國務(wù)院提出的“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略部署做出實(shí)際貢獻(xiàn)。

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為貫徹落實(shí)《國務(wù)院實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）〉若干配套政策》，2007年，科技部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》，標(biāo)志著我國第一個(gè)國家層面的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金正式設(shè)立并開始實(shí)施，科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作為一項(xiàng)新的政策工具，主要支持符合政策導(dǎo)向的各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，主要目的是通過引導(dǎo)和借助創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)化、市場化的運(yùn)作方式，吸引社會資金投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，以間接的財(cái)政支持方式，幫助企業(yè)突破資金短缺等發(fā)展瓶頸，強(qiáng)化自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力，提升企業(yè)內(nèi)在價(jià)值，推動企業(yè)快速成長。創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金在支持方式上有了新的突破，除了傳統(tǒng)的無償資助方式（風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障）外，還引入了股權(quán)投資（階段參股和跟進(jìn)投資）方式。

根據(jù)《暫行辦法》，創(chuàng)新基金管理中心于2007年率先實(shí)施了引導(dǎo)基金無償資助方式，兩年來，共有109家創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)受益于引導(dǎo)基金的支持，資助金額達(dá)到2億元。這些創(chuàng)投機(jī)構(gòu)已投資或準(zhǔn)備投資的科技型中小企業(yè)超過800家，已投資金額27.5億元，計(jì)劃投資金額約3.3億元。引導(dǎo)基金的實(shí)施不僅受到了國內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和科技型中小企業(yè)的普遍歡迎，也得到了地方政府的高度重視和大力支持，許多地方政府紛紛效仿引導(dǎo)基金的模式，設(shè)立了地方特色的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)地方創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的規(guī)模已超過100億元。

2008年11月，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金股權(quán)投資方式（階段參股）工作正式啟動。作為財(cái)政資金支持方式的一種全新探索，股權(quán)投資（階段參股）方式參照了國內(nèi)外已有很多成功實(shí)踐的母基金模式，其主要特點(diǎn)：一是采取間接支持方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大作用;二是引入市場化的評價(jià)機(jī)制，有效提高項(xiàng)目實(shí)施的成功率;三是定位于非盈利性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)基金政策性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，相對于直接的財(cái)政資助，引導(dǎo)基金階段參股方式對科技型中小企業(yè)的扶持更具力度和針對性，首先，在創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的支持下，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)為企業(yè)帶來更大規(guī)模的資金以及后續(xù)的融資能力，能夠滿足企業(yè)發(fā)展需求;其次，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)還可以為企業(yè)帶來資金之外的經(jīng)驗(yàn)和資源，如經(jīng)營策略、企業(yè)管理、融資渠道等，幫助企業(yè)少走彎路、加速發(fā)展。